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浙江嘉兴:让认定者“一处认定、处处受限” ...

2018-01-11 09:31:54 来源:杭州资讯网 标签:黑名单 认定 企业

  国家发展改革委人民银行关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见(发改财金规〔217〕1798)各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团社会信用体系建设牵头单位,社会信用体系建设部际联席会议各成员单位:为全面贯彻落实党中央、国务院关于加强社会信用体系建设的一系列重大决策部署,深入实施《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(214—22年)的通知》(国发〔214〕21号)、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔216〕33号),建立守信联合激励对象和失信联合惩戒对象名单制度(以下简称“红名单”和“黑名单”制度),完善守法诚信褒奖和违法失信惩戒的联动机制,现提出如下意见,目前,嘉兴市制定出台了《嘉兴市失信黑名单目录(第一版)》,明确了失信黑名单信息的来源,该目录涵盖26个部门的33个行业领域黑名单;01月,市信用办升级改版了嘉兴市失信黑名单信息发布平台--“信用嘉兴”网站,实现了各行业领域失信黑名单信息的动态发布和实时更新;初步建立了嘉兴市失信黑名单信息数据库,为今后更大范围的信息共享交换,以及部门联合奖惩应用打下了更加坚实的基础,嘉兴市数据库已归集了94246条失信黑名单信息,全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央治国理政新理念新思想新战略,按照党中央、国务院的决策部署,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,建立健全红黑名单管理与应用制度,规范各领域红黑名单的认定、奖惩、修复和退出,构建守信联合激励和失信联合惩戒大格局,有力有序、规范透明地推进联合奖惩,全面提升我国社会诚信水平,推进国家治理体系和治理能力现代化,目前,嘉兴市在金融领域实现了对失信被执行人、重大税收违法案件当事人、食品安全黑名单企业、环保失信黑名单企业的联合惩戒;市人力社保局联合建委和法院等部门针对拒不支付劳动报酬、重大劳资纠纷等企业进行联合惩戒,发布了2018年十大拒不支付劳动报酬违法犯罪典型案例;在工程招投标中,对失信被执行人和有行贿犯罪档案记录的潜在投标人进行限制;在政府评先评优工作领域,市长质量奖评选、文明单位评选、服务业二十强企业评选等,对严重失信主体进行限制;嘉兴市出台了公职人员交通违法行为抄告制度,还在人大代表和政协委员资格审查中引入失信被执行人、行贿犯罪档案等信用记录查询应用,——政府主导,社会共治,通过几年的探索实践,联合奖惩卓有成效。

  鼓励调动社会力量广泛参与、共同推进,形成联合奖惩合力,全市各行业领域联合惩戒机制的实施,促使3434名自然人、595家法人及其他组织当事人履行了义务,在失信名单库中获得了撤销,按照“谁认定、谁负责”的原则,根据相关主体行为的诚信度和发起联合奖惩的必要性,研究制定各领域红黑名单统一认定标准,依法审慎认定红黑名单,今年,在市长质量奖评选中,有3家企业因为环保失信被取消评选资格,根据相关主体的诚信度,分别实施不同类型、不同程度的联合奖惩措施。

  今年市国土资源局探索推出了“土地黑名单”,有6家企业被列入,并被禁止参与新的土地竞买,——保护权益,鼓励修复,近期,国家发改委和人民银行联合印发了《关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》,提出了红黑名单认定原则上实行全国统一标准,规范红黑名单认定的依据、认定程序,规范信息的共享和发布,并依据名单实施联合奖惩,构建信用修复机制、依法依规退出名单机制等,在完善相关法律法规的同时,畅通异议申诉等救济渠道,建立完善信用修复制度,纠正违法失信行为,鼓励守法诚信,今后,嘉兴市将按照国家和浙江省有关部署要求,重点推动联合惩戒备忘录中的政策措施落地工作,进一步健全黑名单制度,强化数据归集、查询运用以及部门联合奖惩,不定期召开失信黑名单新闻发布会,把社会信用体系建设向纵深推进,同时加大宣教力度,着力营造全社会关心、支持和参与信用工作的浓厚氛围,着力打造“诚信嘉兴”,着力把信用作为嘉兴的一张名片来打造好,各领域的红黑名单认定原则上实行全国统一标准,标准由社会信用体系建设部际联席会议成员单位或者国家其他行业主管部门按照市场监管、社会治理和公共服务职责研究制定

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